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　　人民网北京9月19日电 （记者欧阳易佳）“当前，国城我国城镇化率已突破67%，镇化城镇开发边界内70%以上是率已存量空间。”在自然资源部近日召开的突破新闻发布会上，自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示，北京我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城镇beplay2体育官网下载app城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的化率阶段，存量空间的国城盘活优化已成为城市工作中普遍性和持续性的任务，是镇化城市内涵式发展的核心支撑，是率已践行人民城市理念的重要路径，将有效提升资源配置效率，突破激发城市内生活力，北京为推进城市高质量发展塑造新动能新优势。城镇

　　日前，化率自然资源部组织制定并审议通过了《城市存量空间盘活优化规划指南》（以下简称《指南》）。国城b体育下载安装谢海霞介绍，《指南》加强了针对存量空间的各类专题研究。城市存量空间的盘活优化，本质上是城市存量空间资源在市场经济条件下的再配置过程。通过加强项目评估、市场评估、财政分析、资产权益配置等各类专题研究，提升详细规划的科学性和可实施性，更好发挥规划引领作用，“项目跟着规划走”，保障存量空间盘活优化项目的实施，更符合安全可靠、经济有效、财务可行、财政可行、环境优化和社会和谐的标准。

　　记者注意到，中央城市工作会后，北京发布了《关于加快推动存量地区控制性详细规划编制和实施管理工作的通知》，通过创新存量地区详细规划方法，加强规划对城市存量空间盘活优化的统筹、支撑、保障作用。

　　“北京城镇化率已达88%，城市发展已率先从增量扩张转向存量提质增效的新阶段。”北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚表示，盘活存量空间、推动城市更新已成为实施北京城市总体规划、推动北京超大城市发展方式转型、实现人民美好生活追求的重点和关键。

　　杨浚介绍，北京积极推动详细规划改革，改革的基本思路是将原来折叠起来的规划在时间维度拉开，创新性地探索将北京城镇地区约3563平方公里用地范围划分为1371个规划街区，先在空间维度以规划街区为基本单元，夯实安全空间本底、框定空间规模总量、确定城市运行基础设施，再在时间维度分阶段按需深化规划到地块，并在深化过程中根据更新治理需求精准匹配空间要素资源，引导实现要素跟着项目走，项目跟着规划走。

　　“后续，我们将在自然资源部的指导下，进一步按照《指南》，在‘一张图’上促进详细规划发挥资源配置、要素保障的重要作用，适应存量时代内涵式发展需求，努力为超大城市存量发展提供可复制的北京经验。”杨浚表示。

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